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政府采购遭遇困境与机构弱化原因探索

政府采购法正式实施短短两年多来,政府采购工作在各地都红红火火地开展着，取得了令人注目的成绩，采购金额稳步上升，采购范围逐渐扩大，探索出了许多新的经验，开拓了政府采购的新境界，采购机构规范化建设也取得了骄人成绩，采管分离已成大势所趋。特别是社会对政府采购从不熟悉到逐渐了解、理解、支持，从反对到认知、认同、称赞，一方面说明了采购工作环境的改善，另一方面也说明广大采购当事人的辛勤努力有了成效。然而不容否认，在繁荣的政府事业背后，隐蔽着许多不和谐之音与矛盾，采购工作遭遇着许多困境，采购一线工作人员对此理解最为深刻。机制与体制方面诸多问题得不到有效解决，当地主要领导、主管领导、监管机构对政府采购理解与支持力度欠缺，行政不作为与乱作为行为的存在，使得采购中心在困境中负重带病前行，浪费了许多精力与资源，由于不闻不问或者过于苟求责任追究，特别是采管分离后，采购执行机构被人为地推上了游戏规则的前台，在具体保障措施、法律规定、权力定位等不能落实的情况下，采购执行机构被冷落、弱化、变成矛盾集中地，包括采购监管部门在内都把所有的矛头指向弱小的采购执行机构，执行机构难以承受之重，在许多矛盾面前只能望洋兴叹。针对此现状,企图对政府采购遭遇困境现状进行分析，进一步探索出机构被弱化、被边缘化的深层次原因，目的在于引起社会各界的重视，给予政府采购更大的人文关怀与政策倾斜，正确执行好法律法规的具体规定，让采购机构在顺畅的工作环境中逐渐发展壮大，让政府采购事业与中国经济发展同步前行。……