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乡镇政府是中国农村地区的最低一级政府，代表国家直接面向农民工作，是国家政策在农村地区直接而具体的实施者，在一定程度上构成了联系国家和农民的最主要的桥梁 。由于农村和农民在中国的特殊地位，因而可以说乡镇政府是中国整个政府体系的基础。但是，不幸的是，中国政府体系的这个基础目前却被严重的财政问题所困扰，步履蹒跚，举步维艰。试图在简要介绍乡镇政府财政问题现状的基础上，分析目前为解决农村问题而与乡镇政府财政危机相关的几种改革，提出自己对这个问题的一些看法和主张。
一、乡镇政府面临的财政危机
自上个世纪==年代改革开放以来，中国的经济发展日新月异，举世瞩目。但就在经济不断腾飞的背景下，的许多乡镇政府却在近些年来陷入了越来越的财政危机。最近的许多统计和调查都表明，乡镇政府的财政危机具有一定的普遍性和严重性。
如据对较早进行农村改革的某省省的统计，截至====年底，全省乡镇政府债务总额为==.==亿元，平均每个乡镇负债===.==万元。该省**市甬桥区的资料表明，==个乡镇中有==个负债，负债面达==% 。到====年税费改革前，该省太和县仅一县乡镇累计负债就高达=.=亿元