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党的十六届四中全会提出的“构建社会主义和谐社会”的目标，是我们党执政理念的又一次升华,体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。作为国家重要的经济执法部门，税务机关贯彻落实这一重要思想，就是要通过改革完善各项体制机制，全面提高工作质量和工作效率，激发干部队伍的活力，努力营造凝聚人心的宽松和谐氛围。
　　一、建设和谐税务机关，必须打牢“科学管理、从严治队”的基础
　　建设和谐税务机关必须始终如一地坚持依法治税，要严格依据税法的要求，从为地方经济发展服务的角度出发，争创良好的纳税环境。要坚决克服以权代法、以言代法、以文代法的现象，坚持不懈地用税法和各项法规制度，规范税收执法的方方面面，始终做到自觉遵守不随意变通、全面落实不任意取舍、长期落实不有始无终。要坚持法律、法规面前人人平等，大力整饬有法不依、执法不严、违法不究等问题，坚决查处违纪违法问题，切实形成领导依法决策、机关依法指导、税干依法执法、纳税人依法纳税的良性运行机制。要加强对税务机关干部的管理和监督。税务机关的领导干部不仅要严于律己，更要为下属做好表率，要通过勤奋学习不断提高思想素质和领导水平，提高依法履行职责、依法治税、依法治队、依法带队的能力。当前，各级税收机关应把优化纳税服务的重点放在执法回访、责任追究、首问负责制和执法公开上，让纳税人和社会监督税收，使税务机关在执法中服务，在服务中执法，防止暗箱操作，把税收执法特别是税收征管执法置于阳光之下，切实保护纳税人的合法权益，努力创造更加严格、公平、公正、和谐的税收环境。……