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　　乡镇政权是国家政权的基石，乡镇财政状况直接关系到乡镇政权的稳定和农村经济的可持续发展。面对我县乡镇财政赤字的严峻现实,为了推进全县乡镇财政消赤保平工作，====年=月==日县六届人大常委会第==次会议作出《关于加强乡镇财政消赤保平工作的决议》。最近，根据县委的部署，县七届人大常委会又组成专门调研组，采取召开不同类型乡镇的乡镇长座谈会，广泛听取意见和建议，查阅有关消赤保平资料，多次召开碰头会等形式，摸清实情，掌握根源，商讨对策。现将调研情况报告如下：
　　一、乡镇财政赤字和“消赤保平”工作现状
　　乡镇财政赤字，是指乡镇本年度内财政收入不够支出的亏空部分，其中包括挂账和负债。两年半来，虽然县政府认真贯彻县六届人大常委会的《决议》，投入满腔热忱和大量精力，采取多种措施，但消赤保平工作收效并不明显。从总体上看，乡镇财政赤字进一步加剧。经县审计局、财政局调查核实，====年底全县乡镇帐面赤字为=====万元(不包括中小学校负债====万元，下同)，隐形赤字====万元，两项合计实际赤字为=====万元。有==个乡镇出现赤字，占乡镇总数的==.=%。其中：赤字在===万元以下的有==个乡镇(共===万元,占=.=%)，===万元到===万元的有==个乡镇(共====万元，占==.=%)，===万元到====万元的有=个乡镇(共====万元,占==%)，====万元以上的有=个乡镇(共=====万元,占==.=%)。====年全县乡镇赤字总额为=====万元,比上年增长===%，====年赤字总额比上年下降==.=%。====年赤字比====年增加===万元以上的有…….等乡镇，增加金额合计====万元，====年比====年赤字增长两倍以上的有……..等乡镇，增加金额为====万元。赤字资金来源：有金融机构借款====万元，其他机构借款====万元，个人借款====万元，占用专项资金===万元，应付未付====万元，其他渠道====万元。……