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着力构建“五种”机制 规范农村财务管理

　　近年来，随着农村税费改革和免征农业税政策的实施，农村财务管理的对象与内容不断发生变化，农村财务的管理方式面临着改革与调整。本人认为，着力建立健全“五种”机制，不断创新管理理念，强化监督制约措施，完善各项规章制度，已成为当前规范农村财务管理工作的重中之重。下面，结合农村的实际，谈以下“五个方面”的粗浅想法：
　　一、改革创新管理模式，构建规范有序的资金运行机制
　　随着农村税费改革和农村经济体制改革的深化，客观上要求农村财务要创新管理方式、管理模式。现代财务管理学认为“企业（经济组织）管理以财务管理为中心，财务管理以资金管理为中心”，因此，无论农村集体经济经营方式和组织形式如何多样，农村集体资产的产权关系如何复杂，农村财务管理都必须从农村集体资金及其运行状况抓起，抓住了资金的管理，就抓住了农村财务的“牛鼻子”。
　　依托乡镇农经站建立农村会计服务站，实行农村财务“双代理”（村帐乡镇代理记账、村有资金乡镇代理管理），切实加强对农村集体资金的管理，是创新和完善农村财务管理体制的现实选择。我市经过近两年的上下共同努力，现已有==%左右的乡镇建立了农村会计服务站，实行了农村财务“双代理”。初步实践证明，它既加强了对农村集体资金的管理，提高了集体资金的利用效率，又有效促进了农村集体资产的保值增值和农民收入的增加，也为农村社区集体经济组织股份制改革，深化基层民主政治建设，奠定了良好的基础，是农村财务管理体制的一大改革创新和完善，它寓管理于服务之中，深受广大农民群众的欢迎和支持。……