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内容预览:
税收征管效率是一个综合性概念,是指特定的政治经济条件下,在一定时间内为实现税收收入所耗费的税收成本。税收征管效率有广义和狭义之分,广义一般包括税收行政效率、税收经济效率和税收社会效率,其中税收行政效率是最主要的,也就是狭义的税收征管效率,是指国家征税取得的税收收入与税务机关为征税所耗费征税成本的比例。评价税收征管效率必须考虑税务机关能否把应征税款依法及时足额组织入库,对纳税人的守法监控是否及时、有效,从而以最少的征管费用获取最大的税收收入。试就现阶段制约税收征管效率(狭义)因素以及如何提高税收征管效率提一点肤浅的看法。 一、制约税收征管效率的因素 在一定的政治经济制度条件下,税务征管机构设置合理度、税收执法体系的规范度、纳税人依法纳税的遵从度以及征管手段的先进与否、纳税服务体系优劣、税务管理人员素质高低等因素不仅对税收征管效率有较大影响,而且具有较大的制约作用。 =、税务征管机构的设置对征管效率的制约。税务征管机构的设置对税收征管效率的制约主要表现在三个方面:一是内部机构职能交叉重叠。目前县局征管机构中税政科和征管科、征收局和计财科等部门之间的工作职责、工作内容交叉重复,在一定程度上增加了税收征管成本,影响征管效率。二是人力资源匮乏。宁海县地域面积**平方公里,纳税户数**户,市场**个,地大面广,税源分散。宁海县国家税务局干部仅===名,管理范围大、户数多,人力资源十分紧张。各专业局普遍存在超负荷工作问题,如二管局现有干部==人,却要管理**个乡镇**户纳税人,工作量相当大。三是协调统一性缺乏。按《中华人民共和国税收征收管理法》规定,税务机关的征收、管理、稽查和行政复议机构应当分离。目前各地虽然实施了专业化管理,但由于信息化利用率低,且专业化实施处于初期阶段,缺乏实践与理论的检验与指导,在实施管理过程中常常发生磨擦或形成征管盲点。 ……
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