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取消农业税后乡村财政保障对策情况

＊＊县地处*东南低山丘陵区，**.*万口人，总面积****平方公里，山地、丘陵占总面积的**%，耕地面积**.*万亩，人均占有耕地*.**亩，是一个典型的山区县。****年，根据上级规定，我县全部取消了农业税，农民负担明显减轻，农业农村经济快速发展；但是，也出现了乡村两级财力减少，农村基层政权运转困难的矛盾。针对这一矛盾和问题，＊＊县探索实施了以增加基层财力支持、增强基层经济实力、减轻基层负担为主要内容的“双增一减”办法，为社会主义新农村建设提供了有力支撑，全县呈现农村基层组织高效运转、农村经济快速发展、农村局势持续稳定的良好局面。
一、基本情况及经验做法
****年，我县财政供养人员*****人，占总人口的*.**%，其中乡镇财政供养人员****人，占乡镇总人口的*.*%；县内财政收入完成*.** 亿元，地方财政收入实现*.**亿元，其中乡镇实现地方财政收入****万元；全县财政支出*.**亿元，其中乡镇财政支出*****万元；全县可用财力*.**亿元，人均财力*.**万元，其中乡镇级可用财力*.**亿元，人均财力*. **万元。****年我县农民税费负担总量****.**万元，人均***.**元，税改后，****年农民负担总量***万元，人均**.*元，人均减负***.**元，减负率达到了**.*%。取消两税后，我县乡村两级减收****万元，扣除上级补助，乡村还有缺口****万元，县乡村三级组织正常运转有相当大的困难。……