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某县乡镇财政管理体制现状与对策

为了适应农村牧区税费改革后乡（镇）政府职能转变的需要，进一步规范和加强乡（镇）财政管理，理顺县乡（镇）财政分配关系，确保基层政权机构正常的运转，按照建立公共财政体制和巩固农村税费改革试点工作成果的要求，进行乡（镇）财政管理方式改革，进一步调整和完善县乡财政管理体制，改革乡（镇）财政管理方式，进行“乡财县管乡用”，规范乡（镇）财政收支行为，确保乡（镇）基本支出需要，缓解乡（镇）财政困难，防范和化解乡（镇）债务风险，维护农村牧区基层政权正常运转和社会稳定，促进县域经济和社会事业健康发展。

一、 我县乡镇财政管理体制运转的回顾

=、现行乡镇财政管理体制基本情况。我县自**年在全州率先建立了乡镇财政所，到**年国家实行分税制政策后，实行的是“划分税种、核定收支、超收分成、超支不补、结余留用、一定几年不变”的乡镇财政管理体制，规定了乡镇收入、支出范围，并在此基础核定乡镇财政收入任务和支出基数，制定超收分成的办法。由于我县乡镇财政没有设立金库，乡镇收入仍全额上缴县级国库，乡镇超收分成及支出指标，仍由县级财政下拨。这样，乡镇财政没有收支的直接支配权，仍然要受县级财政的制约。……