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乡镇财政是我国现行财政体制中最基层的一级财政，是国家财政的基石。加强基层财政所财务支出管理，对促进农村经济和各项社会事业发展，巩固和加强农村基层组织政权建设起着重要作用。从我区基层财政的现状看，财政收入规模小、债务负担重等矛盾十分突出，另一方面，乡镇支出行为的不规范，各类支出项目层出不穷，镇财政收支不平衡矛盾日益彰显。在新形势下，规范乡镇的财政收支行为，从源头堵住乡镇财政漏洞，促进乡镇依法组织收入，合理安排预算支出，努力提高财政资金的使用效益，对防范和化解乡镇债务风险，缓解乡镇财政困难，维护农村基层政权和社会政治稳定，促进乡镇经济和社会事业健康发展，具有十分重要的现实意义。
一、近年来我区基层财政财务管理所取得的成效
_、建立健全各项管理制度，使财政管理行为有章可循。财政支出的管理，必须依靠一套完整的、科学的、操作可行的、规范的、合法的规章制度来保证。各乡镇在区财政局的指导下，从实际出发，相继制定了《镇行政事业单位财政、财务管理暂行规定》，《镇机关费用管理规定》《镇财政收支预算制度》，等等，财政所，会计服务站，各个岗位也都相应制度了内部工作规章制度、内部牵制制度等一系列相关制度，并根据需要，每年进行调整，使财务工作人员在工作中有章可循，对号入座，保证财务工作正常、有序、有效开展。……