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财政支出绩效评价是指运用科学、规范的绩效评价方法，对照统一的评价标准，按照绩效的内在原则，对财政支出行为过程及其效果进行的科学、客观、公正的衡量比较和综合评判。在市场经济国家，开展财政支出绩效评价工作，已成为政府加强宏观管理，促进提高政府资金运行效率，增强政府公共支出效果的关键手段。在我国，随着社会主义市场经济的不断完善，以及公共财政框架的逐步建立，推动建立财政支出绩效评价工作体系已成为财政支出管理所面临的一项重要课题。财政支农支出作为公共支出的重要内容,开展财政支农支出绩效评价的必要性日益显现。
一、财政支农支出绩效评价工作中存在的问题
　　我县财政支农支出绩效评价工作尚处于起步阶段，还未建立完善的绩效评价体系，由于财政支农支出绩效评价的激励和约束机制尚未建立，财政支农支出的使用效益缺乏应有的考核、监督和评价，加上财政领域存在的“重分配、轻监督”的不正常现象，导致财政支农资金困难与浪费并存。从我县来看，财政支农支出绩效评价工作主要存在以下几个方面的问题。
　(一)财政支农支出绩效评价缺乏制度保障。从国外财政支出绩效评价工作的发展实际看，财政支出绩效评价工作要取得实效，必须得到必要的立法支持，而且要制度化、经常化。而我国财政支出绩效评价制cs度建设和改革虽然取得了一定进展，但目前财政支农支出绩效评价法制建设近乎空白，还处于探索阶段，这极大影响了财政支农支出绩效评价工作的开展和成效。从目前支农支出绩效评价的现状看，制订绩效评价体系及评价标准，制定绩效评价的有关政策、制度、方法、办法，协调绩效评价工作开展，建立相应的报告制度和评价结果监督奖惩机制都需要政府部门制定一系列的制度或政策才能有效开展。……