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根据省和**市财政工作会议精神，我市今后一段时期财政工作的基本思路是：做大“一个蛋糕”，即千方百计促进经济发展，做大财政收入蛋糕；完善“三个体系”，即完善公共财政收入管理体系、公共财政支出管理体系和财政监督新体系；推进“四项改革”，即推进税制改革、农村税费改革、预算管理制度改革、国有企事业单位改革；突出“五个重点”，即收入分配、“三农”、社会保障、科技教育和公共卫生五个重点。
（一）做大“一个蛋糕”
经济决定财政。做大财政收入蛋糕，必须以经济发展为基础。古人说得好“生财有大道，生之者众，食之者寡，为之者疾，用之者舒，则财恒足矣”。意思是，创造财富的人多，消耗财富的人少，管钱的人很勤快，花钱的人很谨慎，则天下财富就会取之不尽、用之不竭。“三财之道”，生财为本。只有多生财，才有条件多聚财、多用财。财政部门要牢固树立发展是党执政兴国第一要务的观念，把促进经济发展进而带动财政发展作为财政工作的首要任务。
做大我市财政收入“蛋糕”，必须大力发展经济。在“吃饭财政”仍比较明显的情况下，必须尽可能在资金和政策方面加大对经济发展的支持力度。“吃饭财政”是没有作为的财政，也是不可能长久的财政。必须跳出财政看财政，牢固树立发展经济的意识，一方面要遵循市场经济规律，转变支持经济发展的方式，运用经济杠杆等间接手段来管理和调控经济，更多地运用国债、税收、财政贴息等间接手段支持经济发展；另一方面，要结合各地实际，根据党委、政府的部署，通过政策扶持和资金支持发展地方特色经济，做大做强支柱产业，提高经济运行质量，增加经济对税收的贡献率。……