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在市直单位国库集中支付改革工作会议上的讲话

同志们：
这次会议的主题就是要认真贯彻中央、省委、省政府关于深化财政改革的指示精神，布置市本级国库集中支付改革工作。市委、市政府决定从明年元月=日开始，在市直行政机关和全额事业单位全面推行国库集中支付改革，这是适应我市社会经济改革与发展的需要，经过广泛调查、深入研究之后，作出的又一项财政改革的重大决策，各部门、各单位一定要高度重视，认真对待。为确保这次国库集中支付改革按市委、市政府要求顺利推行，下面，我讲三点意见：
一、统一思想，正确认识国库集中支付改革
推进国库集中支付改革，简单地讲，就是要建立以国库单一账户体系为基础，资金拨付以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度。这一制度的基本特征就是账户的单一性和收支的直达性，最大限度地取消中间环节，是对财政支出形式的一次根本性改革。其基本含义是：财政部门在人民银行设立一个统一的银行账户，各单位的预算资金统一在该账户下集中管理，预算资金不再拨付给各单位，各单位可根据自己履行职能的需要，在批准的预算项目和额度内自行决定购买何种商品或劳务，但支付款项由财政部门的支付局来进行。除特殊用途外，资金都要通过国库直接支付给商品或劳务供应者。之所以要推进国库集中支付改革，主要基于以下三个方面的理由：……