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同志们：
省政府召开这次全省人口和计划生育工作暨综合改革经验交流会议，非常及时，非常必要，对于促进全省人口计划生育工作开展和经济社会协调可持续性发展具有十分重要的意义。搞好农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点，是当前人口计划生育工作的重要内容。经省政府批准，我省在去年已安排=个县进行试点的基础上，今年又选择了==个县（市、区），进一步扩大试点范围。今天下午，省人口计生委、省财政厅共同召集我们试点县（市、区）的政府分管领导、计生委主任和财政局局长进行座谈，主要是总结交流去年我省奖励扶助制度试点工作的经验，对即将进行的扩大试点工作进行部署。刚才，昌乐县和陵县两个先期试点县已分别介绍了经验，值得我们学习借鉴。下面，我就财政部门如何支持人口计划生育工作、认真搞好扩大试点讲几点意见。
一、提高认识，进一步完善人口计划生育投入机制
人口问题是关系我国国民经济和社会发展的重大战略问题。实行计划生育，提高人口质量，是我国的一项基本国策。各级财政部门对此要高度重视，通过调整优化支出结构，不断改革和完善人口计划生育投入机制。
（一）要从战略和全局高度，认识人口计划生育工作的重要性。经过多年艰苦努力，我国人口增长过快的局面得到有效控制，人口总生育率从==世纪==年代的=.=%下降到现在的=.=%左右，实现了自然增长率由高到低的历史性转变，进入世界低生育水平国家行列。但我国是一个人口大国，目前人口数量约占世界总人口的==%，是欧洲总人口的=.=倍，美国总人口的=.=倍，比世界上现有所有发达国家和地区人口总量还多=个亿。据联合国预测，到本世纪==年代，我国人口总量预计超过==个亿，将先后迎来劳动年龄人口、总人口和老龄人口三大高峰。庞大的人口规模和巨大的年增长量将对我国社会经济发展产生重大影响。……