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(年月日)
同志们：
按照省、市统一部署，县政府决定在全县范围开展清理化解农村“普九”债务。农村“普九”债务是农民群众最关心、最直接、最突出的公益性债务，关系到广大教师、学生家长的切身利益，优先解决这一历史遗留问题，是为老百姓办的又一件实事、好事，体现了情为民所系、利为民所谋、权为民所用的执政理念，也是贯彻落实科学发展观的重要举措。当年举债是为了农村义务教育发展，现在还债是为了更好地发展，有借就要有还，这才是保持可持续发展的正确途径。还债俗话说就是“理旧账”，理的是人民群众的利益，理的是民心。县、乡财政部门要从贯彻落实科学发展观的高度，从巩固农村税费改革成果和促进农村和谐稳定的大局出发，充分认识清理化解农村“普九”债务工作的重要意义，认真履行职责，把清理化解农村“普九”债务作为农村综合改革的重要内容和财政中心工作，明确目标任务，准确把握政策，精心组织实施，确保化解农村“普九”债务工作顺利进行。根据会议安排，我讲三点意见：
一、准确把握严格执行清理化解农村“普九”债务政策
（一）清理化解农村“普九”债务工作遵循的原则
一是谁举债谁负责。我国基础教育实行“在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主”的体制，现行财政体制实行的是“分级管理”。所以，清理化解农村“普九”债务工作由县(区)政府作为责任主体，负责具体实施。……