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我局积极探索强化普通发票管理新路子

为了加强和规范普通发票管理工作,不断开拓新思路，开创新途径。在工作实践中，我局发现普通发票管理与增值税发票管理相比存在很大差距，发票用量和开具金额与纳税户实际纳税数额不成比例，客观上造成了税款的流失。对此，我局从加大以票控税的力度入手，在普通发票精细化管理上下功夫，取得了明显的成效。我们主要采取了以下三项措施：

一、深入调查研究，找准发票管理突破口

找准发票管理的突破口是今年我局发票管理的一项重点工程。

首先是在发票管理过程中探寻突破口。在_年对普通发票日常检查中发现，有不少纳税人虽然每月纳税不多，却在大量使用十万元+、万元+的普通发票，而且普遍存在着单联填开或上下联金额不一致的现象，有的甚至将发票借给他人开具。这种违规开具发票的行为，占已检查和协查发票的==%以上。我们认为，这种发票用量和开具金额与纳税人实际纳税数额不成比例的现象，如果不加以制止，不仅会造成税款的大量流失，而且会影响到税法的刚性和严肃性。为此，我们决定把以票管税、以票控税作为普通发票管理的突破口，进行重点的探讨和研究，并付诸实践。……